1995年5月1日至4日，聯合國教科文組織和印度文化部在新德里主持召開了“寬容”問題的亞太地區會議。會議以寬容為主線，聯繫亞太地區的經濟、政治、社會、文化的現狀和前景等問題進行了討論。
會議呼籲人們承擔如下義務：尊重別人的政治、宗教信仰和社會文化價值以及人們對傳統習俗作適當改革的權利；反對使用暴力手段解決衝突；為最終建立一個公正的社會，實現人類和平共處而努力。會議為“1995--聯合國國際寬容年”起草了一份最終宣言草案。這一宣言草案將提交今年的聯合國大會討論通過。將1995年定為“聯合國寬容年”的建立是聯合國教科文組織1991年第26屆大會提出的，並得到1992年聯合國大會的認可，它被作為紀念教科文組織成立50週年的一項重要活動。
聯合國教科文組織指出，人類的生存需要和平的環境，而和平又必須建立在人類的理智和道義的基礎上。寬容年的構想，旨在提醒人們互相尊重、平等相待、相互謙讓、和平共處。
聯大指定教科文組織為寬容年的組織領導機構，為起草這一份宣言草案，1993年4月，教科文組織在土耳其的伊斯坦布爾召開了一次專家會議。同年8月22日至28日，在莫斯科舉行的專家會議上，又對宣言草案進行了討論和修改。這次教科文組織委託印度政府負責主持的亞太地區國家會議，最終完成了宣言草案的擬訂任務。