根據九屆全國人大一次會議審議批准的《國務院機構改革方案》和國務院關於中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司有關問題的批復精神,經過半年時間的積極籌備,中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司正式宣告成立。1998年7月27日,兩大集團公司在人民大會堂舉行了成立大會。中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國出席大會並作了重要講話。
吳邦國在會上首先代表國務院對兩大集團公司的成立表示熱烈祝賀,並向兩大集團公司的廣大幹部職工表示親切慰問。他說,黨中央、國務院對組建兩大集團公司非常重視,把它作為這次國務院機構改革的一個重要組成部分。在兩大集團的籌備和組建過程中,國務院多次召開會議進行研究討論,作出了一系列的重要指示,朱(容)基總理親自確定了組建的原則方針和要求。兩大集團的組建,無論對於落實國務院機構改革方案,加快石油石化工業的改革與發展,還是對於實現我國今年的經濟發展目標,都具有極為重要的意義。
吳邦國指出,1998年以來,由於亞洲金融危機影響,國際油價大幅下跌,過量進口和走私的衝擊,石油石化行業生產經營面臨很大困難。一季度有3700多口油井關閉停產,1—5月份石油石化行業首次出現虧損。但隨著擴大內需力度加大,特別是實行更加積極的財政政策,對生產拉動作用將進一步增強;降低銀行利率,增加貸款,提高出口退稅率,嚴厲打擊走私,將進一步緩解企業困難;而產銷一體化、內外貿一體化,又為企業提高效益創造體制上的條件。石油石化行業無論是產值還是利稅,在工業經濟中都起舉足輕重的作用。廣大石油石化戰線職工一定要在6月份盈利5.4億元的基礎上,大力規範成品油市場,嚴厲打擊走私,保證國內油井能力開足,做好煉油廠產銷銜接,加強企業管理,力保全年利潤不低於100億元。
據瞭解,新成立的中國石油天然氣集團公司是國家在原中國石油天然氣總公司基礎上組建的石油石化企業,其成員企事業單位包括:原中國石油天然氣總公司直屬的12個油氣田企業,從原中國石油化工總公司劃入的14個煉油化工企業和5個銷售公司,從地方劃轉的12個省、自治區、直轄市及1個計劃單列市的石油公司及其下屬各級石油公司和加油站,吉林石油集團有限責任公司、吉化集團公司,以及原中國石油天然氣總公司直屬的其他企事業單位。中國石油天然氣集團公司側重經營石油、天然氣的勘探、開發業務,同時經營石油化工業務。
新成立的中國石油化工集團公司是國家在原中國石油化工總公司基礎上組建的石油石化企業,其成員企事業單位包括:原中國石油化工總公司直屬和控股的22個煉油化工企業,從原中國石油天然氣總公司劃入的12個油氣田企業,原中國東聯石化集團有限責任公司的5個生產企業及1個石油公司,從地方劃轉的18個省、自治區、直轄市及4個計劃單列市的石油公司及其下屬各級石油公司和加油站,以及原中國石油化工總公司直屬的其他企事業單位。中國石化集團公司成立後,中國東聯石化集團及中國東聯石化集團有限責任公司將依法註銷。中國石化集團公司側重經營石油化工業務,同時經營石油、天然氣的勘探開發業務。
兩大集團公司都由國家經貿委負責聯繫。國家授予兩大集團公司原油、成品油外貿經營權,批准兩大集團公司進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點,兩大集團公司分別作為一個整體列入國務院確定的試點企業集團名單。