義和團貼在北京街頭的傳單
1900年5月9日，清廷向步軍統領衙門下達上諭：“近聞畿輔一帶，義和團拳會尚未解散，漸及京師歷。深恐良民被其誘惑，以致勾結為患。京城內外，地面遼闊，居民眾多。著步軍統領衙門嚴密稽查，設法除禁，毋任聚眾滋事。致啟釁端。”17日，清廷再發上諭：“近聞京城內外，奸民以拳會為名，到處張貼揭帖，遙惑民心。事關交涉，深恐釀成釁端。應如何防範查禁之外，著步軍統領衙門、順天府、五城御史會同妥議章程，迅速辦理。仍將籌辦情形，先後復奏。並著裕祿一體嚴禁。”22日，清廷因“近畿一帶派出之帶勇員弁辦理不善，甚至縱容兵勇，以查拿拳匪為名，擇肥而噬，勒索鄉愚”，諭令裕祿嚴格約束兵丁。26日，京城四處張貼義和團揭帖，聲言翌日將拆毀同文館、大學堂等。29日和30日，清廷再三諭令各統兵大員及地方文武“迅即嚴拿首要、解散脅從”。